重点突破 整体推进
努力夯实学校后勤服务保障工作基础
——陇东学院后勤改革管理工作情况汇报
近年来，我校后勤工作在省教育厅的精心指导下，学校党委、行政高度重视，统筹规划，精心安排，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕学校本科教学评估与转型发展等中心工作，以“三服务，两育人”为宗旨，以“师生第一，服务至上”为工作理念，以“构建和谐后勤”为目标定位，以“夯实基础，强化服务，落实措施，创新机制”为工作要义，在后勤基础设施条件改善、校园环境优化美化、学生公寓食堂规范化管理、节水节能技术改造以及平安校园创建等方面取得了明显实效。
一、学校基本情况
陇东学院地处甘肃省庆阳市。庆阳是陕甘宁革命老区的重要组成部分，也是目前正在建设的国家级陇东能源化工基地的核心区域。陇东学院的前身是1978年成立的庆阳师范专科学校。2001年庆阳地区农业科学研究所和庆阳地区农业学校整体并入，2003年经教育部批准成立陇东学院。2012年庆阳卫校整体并入。学校实行省地共建、以省为主的办学体制。
学校现占地面积1400余亩，校舍建筑面积55万平方米，现有全日制在校生16071人，在职教职工1073人，成人教育学生1942人。学校设文学、历史文化、外国语、教育、政法、经济管理、数学与统计、生命科学与技术、音乐、美术、体育、农林科技、电气工程、化学化工、信息工程、土木工程、能源工程、机械工程、医学院等19个二级学院，57个本科专业，面向全国24个省市区招生。
学校后勤系统设后勤处和后勤集团两个处级建制。后勤处（甲方）现有正式职工5人，下设综合科和校产科两个科室，代表学校行使后勤管理职能；后勤集团（乙方）作为服务实体承担全校后勤服务保障工作，下设办公室及动力供应中心、饮食服务中心等12个中心，现有正式职工43人，编外用工人员330人。
学校目前建成学生公寓15栋，建筑面积106103.27平方米。建成饮食大楼两栋，建筑面积12922.0平方米。建成校园“人工湖” 3200多平方米，校园绿化面积达22万平方米。先后荣获“全国部门绿化400佳单位”、“全国绿化模范单位”等荣誉称号。
面对西部大开发、庆阳大发展的新形势，学校坚持“教学型、应用型、地方性”的办学定位，按照“稳定规模，优化结构，深化改革，内涵发展”的工作方针，做精做强师范专业，提升教师教育优势；大力发展工科专业，培育能源化工特色；稳步发展农林生物专业，增强服务地方能力；适度发展应用文理专业，满足社会多元需求；积极发展医学专业，培养医疗卫生人才，力争把学校建成“特色鲜明、优势突出、与区域经济社会发展良性互动的应用型陇东大学”而努力。
二、工作主要做法及成效
（一）定目标、强措施、重投资，坚持不懈地抓好后勤基础设施建设投入，不断夯实后勤工作基础。随着校本部的整体搬迁和学校转型发展要求的不断提高，学校克服资金不足等各种困难，积极改善后勤基础设施，努力夯实工作基础。一是学校投资2000多万元新建了校内标准化体育运动场馆，接管了庆阳市体育场，使学校体育活动面积达到81000m2。二是新建了大学生活动中心、第二教学楼，使学校教学、实验及行政用房总面积达122739.3 m2；新建了14#、15#学生公寓楼，学生公寓总面积达到了106103.27 m2；新建了第二饮食大楼，目前食堂总建筑面积达到12922.0 m2；在建逸夫图书馆36968 m2，届时图书馆总面积可达52630 m2。进一步改善了教学、生活条件。三是加强水电暖管网升级改造。2014年实施了住宅小区西区中线供热管线铺设对接工程。今年新建了10KVA开闭所，学校低压配电达到了280KV，实现学校双电源供电。在校区的西段新增自来水管线一条，实现了城区向学校的两路供水，确保学校正常供水和职工公寓小区供水。四是对原污水厂进行扩容改造，日处理生活污水的能力可达2000T, 经过处理后的污水可以达到国家一级A排放标准。五是集资新建了16万m21152套教职工公寓周转房，目前已入住295户，极大提升了教职工的居住环境。
（二）健机制、完制度、抓落实，积极探索并有效实施精细化管理，不断提升后勤保障服务的层次与水平。一是进一步明晰甲、乙方关系，建立后勤工作目标主体责任倒查体系及双方联动保障机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是不断完善工作制度，进行科学规范管理。近年来，我们先后修订完善了《陇东学院卫生管理制度》、《陇东学院突发公共卫生事件应急预案》以及防汛、防震、防传染病等20多项管理制度。结合现场监督与适时检查，确保各项工作真正落到实处。三是对维修、绿化及购置项目严格实行招投标管理，成立招标和监督工作领导小组、工程质量验收工作领导小组、后勤服务质量监督小组，从预算的编制、审核、立项、招标实施及质量验收等各个环节和方面进行全程监督管理。四是坚持向市场要效益、向管理要效益。实施学校监察处、计财、审计及工程管理部门联合参与，共同进行市场走访调研、询价采购、论质论价，千方百计降低原料采购成本。
（三）明思路、细筹划、重品质，多方筹资，大力加强校园绿化美化建设，不断优化育人环境氛围。校园环境是体现一个学校办学层次的一个重要窗口。近年来，我校按照“总体规划、整体推进，分步实施，区块完善”的工作思路，多方筹资，以建设绿色生态花园式校园为目标，大力加强校园环境建设。一是完成了中心景观区二期工程建设，修建了景观广场，布置景观石20多块，文科楼西侧行道树栽植；目前校园绿化总面积22万多平方米，各区域功能突出，绿化风格各异，花草树木搭配合理，品种齐全，校园四季常青，环境优雅。二是建立三级联动保洁机制进行齐抓共管。为教育学生养成良好的卫生生活习惯，将校园所有绿化卫生区域进行责任划分，由各院系负责各责任区域内的清洁保洁，后勤集团具体负责校园道路及其它硬化区域卫生的清洁保洁，校爱卫会办公室进行宏观管理，定期不定期组织全校性的卫生督查及整治活动，将检查结果在校园网进行公示并纳入学生工作年终考核进行量化积分，为把我校建成庆阳市一座靓丽的绿色生态校园奠定了坚实基础。
（四）严标准、创联动、保安全，大力推进学生公寓和学生食堂标准化建设，全面优化学生食宿环境。
一是加强食堂硬件建设。2014年暑假期间，对第一餐饮大楼进行炊具更新、排烟排气系统改造及整体美化装饰，2015年3月份开学以来，建成了食品安全电子追溯信息平台，将供货商、原料信息、进货台账、人员信息、质检报告等信息在第一时间录入甘肃食品安全信息网。二是加强饮食卫生安全管理，实行联防联控管理运作机制。建立健全了食堂安全责任体系及工作预警机制。通过严格证件管理，对食堂从业人员工进行体格检查，不定期邀请食药局专家开展食品卫生安全、饮食营养、食堂工作规范等专门知识讲座及培训学习等办法，加强对卫生许可条件、从业人员健康状况、食品加工流程、卫生设施、餐具消毒、饮水卫生等食品卫生中的重点环节管理，从源头上控制引发食物中毒和食源性传染病流行的各种隐患。食品原料、食品添加剂、食品相关产品的可追溯率达到了100%，从业人员健康持证率达到了100%，餐饮服务食品安全量化分级管理实施率达到了100%。三是加强学生公寓安全设施建设。学校先后为学生公寓安装门禁系统和智能控电系统。对设施陈旧的学生公寓楼进行了粉刷维修和阳台封闭，在学生公寓区修建了自行车棚。四是在学生公寓区设立学生公寓管理科、辅导员工作室和心理咨询室及党员监督示范岗，实行各部门、各二级学院在学生公寓内的值班制度。积极推行“三进三覆盖”，要求各学院党政主要负责人每学期对学生在公寓学习生活情况调研、检查不少于3次，各学院分管学生工作负责人每月对本学院学生公寓整体情况检查不少于2次，班主任、学生党支部书记、学生团总支书记每周对学生公寓检查不少于1次，每周进行考勤通报。五是加强对学生公寓床上用品的监管，以有效杜绝“黑心棉”流入校园。根据省教育厅文件要求，坚持择优选用省上中标企业的产品，以集团购买的方式为新生统一配发公寓床上用品到宿舍。
三、工作体会与思考
（一）领导重视是关键。后勤稳、则全局稳，后勤实、则全校安。校长作风，就是学校的作风。处长作风代表后勤的作风。多年来的工作实践证明，哪一时期领导对后勤工作重视，哪一时期学校就充满活力，哪一个学校后勤工作搞得好，这个学校全局工作肯定出成绩。
（二）资金投入是核心。后勤工作要搞好，不外乎硬件和软件两个方面，硬件是基础、是保障，软件是动力、是成因。再好的软件没有硬件支撑，难以发挥作用。硬件必须依靠资金才能完成。我校近年来后勤工作取得长足发展，是与学校能多方筹措花大力气增加资金投入密不可分。
（三）队伍建设是保证。建设一支相对稳定且具有专业性的精干高效的复合型干部队伍事关高校后勤工作的服务质量与管理水平，关系到学校的教学、科研以及师生员工的生活质量，更关系到高校的可持续性发展大局。后勤工作质量与效率很大程度取决于干部队伍的作风与素质高低。
（四）强化服务是根本。在新的形势下，强化服务是我们后勤工作的主要任务，是履行好后勤保障职责的终极目标。只有服务到位，后勤保障才能落到实处，也才能维护学校稳定。创造和谐良好的校园秩序与环境氛围，是学校健康发展的必然要求，是广大师生员工的根本利益所在。
尽管近年来，我校在后勤工作中付出了较大的努力，取得了一些成绩，但与师生员工的期望还有一定的差距，目前仍有许多困难依然制约着后勤工作的深入推进与协调发展。一是部分后勤基础设施老化严重，后勤经费投入严重不足，后勤基础设施升级更新的任务仍很艰巨。二是后勤队伍中专业技术人员老龄化严重，近年来上级一直没有批准新进后勤专业技术人员的进人指标，后勤管理队伍出现严重断代现象。三是由于工作任务重，人员编制紧张，后勤管理人员出外学习交流的机会缺乏。四是因我校所在地庆阳市受石油、煤炭企业消费理念的影响，物价相对较高，与省上稳定饭菜价格的要求相矛盾，特别是对我校天然气收费价格高于居民价格，无形增强食堂饭菜成本。这些困难和问题，既是今后我们工作存在的差距与不足，也是我们工作努力的方向和目标。